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凱里市農村安全住房政策解讀

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  • 索引號: GZ000001/2019-04355
  • 信息分類: 政策解讀
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  • 信息名稱: 凱里市農村安全住房政策解讀
1、房屋評定為安全住房,但住房面積達不到扶貧部門人均20平方米的要求,是否影響脫貧?



住建系統未對貧困戶住房面積做要求,只有在D級危房拆除重建的情況下,規定新建房面積控制在人均13-18㎡,農村危房改造采用維修加固方式的,不改變原住房面積。


對于人均面積相對較小的安全住房,不影響貧困戶脫貧,但貧困戶收入的佐證材料必須全面充分。


2、房屋未全部安裝門窗、圍護等情況,是否影響脫貧?


根據《住房城鄉建設部 財政部關于印發農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案的通知》(建村〔2018〕115號)文件規定:堅持現行標準,堅持脫貧攻堅盡力而行、量力而為的原則,既不降低現行農村危房改造質量安全基本要求,也不擅自拔高建設標準,引導農戶建設既符合經濟條件又滿足使用需求的房屋。


首先,該房屋必須經過住建部門組織的住房安全性評定,且評定結果為A級或B級安全住房;其次,居住層門窗安裝完整,其他層未安裝門窗和平整地面的,不影響脫貧;第三,對于只有框架,未安裝四周圍護的木房,按人均13-18平方米面積標準進行圍護,確保居住房不透風、不漏雨、門窗完好、地面平整。


3、房屋評定為安全住房,沒有實施“三改”,是否影響脫貧?


“三改”和老舊房透風漏雨整治都是為了提升農村居住條件,不作為硬性指標。

4、危改已經竣工驗收,農戶根據需要再建加層,是否影響脫貧?


根據《住房城鄉建設部 財政部關于印發農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案的通知》(建村〔2018〕115號)文件:合理制定設計方案,為將來擴建預留接口,滿足農戶基本使用和未來擴建需求。


根據115號文件,農戶在房屋竣工驗收后,在經濟條件允許的前提下進行再建加層,是允許的,不影響脫貧。


各鎮(街道)在落實“五主體四到場”監管制度時就要了解農戶建房需求,嚴格控制建房面積,避免因超面積建房負債返貧,對有建樓房需求的,對房屋基礎建設要做好指導工作,確保再建后房屋的安全性。


5、農村房屋由誰鑒定?標準是什么?


農村危房鑒定由住房和城鄉建設部門組織具有專業知識或經過培訓上崗的專業人員,依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號)對房屋各組成部分危險性進行鑒定。共劃分為4個等級:A級為結構能滿足正常使用要求,未發現危險點,房屋結構安全;B級為結構基本滿足正常使用要求,個別結構構件處于危險狀態,但不影響主體結構安全;C級為部分承重結構不能滿足正常使用要求,局部出現險情,構成局部危房;D級為承重結構已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整棟危房。其中,C級和D級危房列入農村危房改造范圍,B級房存在透風、漏雨、門窗不完整的列入老舊房整治。


6、在脫貧攻堅評估中,對農村危改檔案如何要求?


農村危房改造實行“一戶一檔”的農戶檔案管理制度,批準一戶、建檔一戶。住建部門負責制作并保存改造戶檔案,檔案內容包括改造對象認定表、審核審批、工程實施、補助資金發放、竣工驗收等材料。在評估中,沒有新增檔案收集要求。

7、非貧困戶住危房如何整改?是否判定為漏評?


分兩種情況:1.愿意實施危改的,根據貴州省農村危房改造補助標準實施,非貧困戶D級危房改造補助0.5萬元,C級危房改造補助0.3萬元;2.沒有危改意愿的,根據《住房城鄉建設部 財政部關于印發農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案的通知》(建村〔2018〕115號)文件規定:對于危房戶自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的,在履行確認程序后可不再將其危房納入改造范圍,但必須提醒農戶主動拆除或不再使用危房。


非貧困戶居住危房是否屬于漏評,主要看收入是否達標,是否有能力自行改善住房條件。


8、如易地扶貧搬遷戶存在兩頭住現象,是否要對農村住房出具鑒定報告?如農村住房是危房的,如何處理?


1.動員入住搬遷房,按規定拆除舊房,并復墾復綠;

2.對尚未拆除的舊房,不出具鑒定報告,也不做掛牌標識;

3.易地扶貧搬遷戶農村住房是危房的,不需再實施危改和“三改”,各鎮(街道)通過法制扶貧方式,當事人簽訂相關承諾書、贍養協議、按要求拆除舊房并搬入新房。


9、危房戶外出打工不能按時回來實施危改的,如何解決?


貧困或非貧困危房戶長期(至少半年以上)外出打工,不能按時間要求實施危改的,出具佐證材料,并掛牌標識。


需收集的佐證材料包括:

1.當事人務工收入證明;

2.在外地住房情況說明;在外購買房屋的,提供相關房產證書、購房協議等,并附圖片;在外租房的,提供租房協議及房屋圖片、地址、詢問記錄等;寄住別人房屋的,提供圖片、地址、當事人及房東的詢問記錄等。10、不愿搬遷,也不愿實施危改的貧困戶,住房如何保障?


根據《住房城鄉建設部 財政部關于印發農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案的通知》(建村〔2018〕115號)文件規定:對于危房戶自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的,在履行確認程序后可不再將其危房納入改造范圍,但必須提醒農戶主動拆除或不再使用危房。


11、對長期在外無法聯系的貧困戶,是否實施危改?


可以不實施。由攻堅小分隊、網格員負責,對3戶以上親屬和2戶寨鄰進行詢問,并做好詢問筆錄佐證。


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